联合国贸发会议报告：RCEP将催生全球贸易新重心

联合国贸发会议（UNCTAD）日前发布研究报告指出，将于2022年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将创建全球规模最大的经济贸易区。

报告说，以成员国国内生产总值（GDP）为标准计算，RCEP将成为世界上最大的贸易协定。相比之下，南美共同市场、非洲大陆自由贸易区、欧盟、美国—墨西哥—加拿大协定等主要区域贸易协定占全球GDP的比重也有所上升。

报告分析指出，RCEP对国际贸易将产生巨大影响，该新兴集团的经济规模及其贸易活力，将使其成为全球贸易新的重心。在新冠肺炎疫情之下，RCEP的生效也有助于提高贸易抗风险能力。

报告提出，关税减让是RCEP的一项中心原则，其成员国将通过逐步降低关税实现贸易自由化。许多关税将立即废除，其他关税将在20年内逐步降低。目前仍有效的关税将主要局限于战略部门的特定产品，如农业和汽车行业。2019年RCEP成员国之间的贸易额已达到约2.3万亿美元。该协定的关税减让将产生贸易创造和贸易转移效应，低关税将刺激成员国之间近170亿美元的贸易，并使近250亿美元的贸易从非成员国转向成员国，同时将进一步推动RCEP成员国之间近2%的出口，价值约420亿美元。

报告认为，RCEP成员国有望从该协定中获得不同程度的红利。关税减让预计对该集团最大经济体产生更高的贸易影响。由于贸易转移效应，日本将从RCEP关税减让中受益最大，其出口预计将增长约200亿美元。该协定对澳大利亚、中国、韩国和新西兰的出口亦将产生实质性的积极影响。由于负面的贸易转移效应，RCEP的关税减让可能最终会降低柬埔寨、印尼、菲律宾和越南的出口，这些经济体的部分出口预计转向对其他RCEP成员国有利的方向。总体而言，该协定覆盖地区整体将从RCEP的关税优惠中受益。

报告强调指出，随着RCEP成员国一体化进程进一步推进，贸易转移效应可能会被放大，这是非RCEP成员国不应低估的一个因素。