2021年四季度，亚洲出台了哪些监管政策？

2021年四季度，亚洲各经济体监管政策与财政政策、货币政策等协调配合，监管行为更趋精准有效，以创新、多样化的监管方式，维护金融市场的公平、透明、效率和稳定，保护市场参与者的合法利益，提升监管质效。

一、支持金融科技创新

泰国央行12月24日表示，预计将在2022年末面向民众进行零售型央行数字货币（CBDC）试点，以作为一种替代支付选择。但泰国央行同时表示，考虑到潜在的风险，其将不支持数字资产作为商品和服务的支付方式，如比特币和以太币。哈萨克斯坦数字发展、创新和航空航天工业部发布消息称，哈萨克斯坦计划2021年12月启动加密货币交易所试点。试点项目的主要内容是由哈国内银行为在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）设立的加密货币交易所提供运行服务。试点期限为12个月，目标是将AIFC在全球加密货币交易中的份额提升至1%，约为3400亿坚戈（合8亿美元）/日。11月24日，斯里兰卡加密货币和区块链技术委员会向内阁提交中期报告，内容是吸引数字银行、区块链技术和加密货币相关公司投资的规则和条例，最终报告将于2022年6月30日提交。11月19日，菲律宾央行（BSP）宣布暂停向非银行机构发放电子货币发行者（EMI）许可证，暂停期为两年，但允许非银行机构在12月15日前向监管机构提交申请。12月24日，印尼央行行长Perry Warjiyo在2022年经济展望网络研讨会宣布，印尼央行（BI）计划在明年推出中央银行数字货币(CBDC)或所谓的数字盾币。中国人民银行与中国香港金融管理局签署《关于在粤港澳大湾区开展金融科技创新监管合作的谅解备忘录》，将人民银行金融科技创新监管工具与香港金融管理局金融科技监管沙盒进行联网对接，在依法依规前提下稳妥有序推进金融科技创新合作。

二、助力绿色金融发展

韩国产业通商资源部11月30日举行“第三次碳中和标准化战略协议会”，发布了“2050碳中和标准化战略”，将在能源转型等领域研究制定100项新的国家标准。同时，还考虑在国际标准化组织制定的700多项碳中和标准中，结合韩国实际情况，引进其中的400项。10月8日，阿联酋副总统、总理兼迪拜酋长宣布了“2050年零排放战略倡议”，目标是到2050年阿联酋实现碳中和。

三、加强金融风险防范

印度央行在12月17日的中央委员会会议上表示，央行赞成全面禁止加密货币。同时，印度央行向董事会做了详细的陈述，强调了央行对加密货币对印度宏观经济和金融稳定性以及外汇管理负面冲击的“严重担忧”。10月22日，印尼总统近日发布“总统令”，要求暂停发放金融科技贷款牌照。中国香港金管局于11月5日与数码港合作推出“反洗钱合规科技实验室”(AMLab)系列，五间银行将会率先联同数据专家首次应用合成数据，探索使用数码足印进行更全面的网络分析。

四、完善金融监管体系

10月15日，中国人民银行、银保监会正式发布《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，明确系统重要性银行的附加监管指标要求、恢复与处置计划要求和审慎监管要求，为实施系统重要性银行监管提供了指导和依据。12月1日，中国人民银行会同银保监会、财政部发布的《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》正式实施，该办法完善了中国全球系统重要性银行监管和风险处置的制度框架，进一步增强了防范化解系统性金融风险的能力。

表1 亚洲代表经济体监管政策