越南拟出台外资筛选新标准

越南《人民报》4月10日报道，越南迫切需要制定一个新的标准来筛选技术先进、能够承受外部压力以实现可持续发展并确保国家安全的外国投资者。

报道称，由越南计划和投资部编制的《2021-2030年外资合作战略提案》草案已提交政府审批，根据提案内容，越南计划和投资部提出了有选择性吸引外资的七项标准，涉及投资效益、劳动力、工艺技术、技术转让、联结性和辐射作用、环保和国防安全。

其中，提出投资效益标准，有利于限制投资资金少但用地面积大，造成土地资源浪费的小项目；用工人数的标准将有助于提高劳动力使用效率，减轻劳动力过度集中且已超负荷地区社会基础设施的压力。

工艺技术标准以可享受投资优惠的条件加以具体化，如：高新技术产品的收入占年度净收入总额的比例；在越南用于研发活动的总支出与年净收入总额的比率以及拥有大学/大专或更高学历的员工占员工总数的比率。同样，技术转让也是获得特殊投资优惠的四个条件之一，所转让技术需属于鼓励转让技术的清单以及获得转让技术的越南企业数量。

为了实现加强外资部门与国内企业联结的目标，越南计划和投资部提出了联结性和辐射作用的具体要求。即参与和完成产品组装、零部件原材料和供应及服务合同的越南企业占全部企业的比例，以及参与价值链的越南企业创造的产品所占的成本比例。目前越南的平均本土化率只有20%到25%。其中，纺织品、皮革和鞋类40%-45%；家用电子产品 30%-35%；其他很多领域本土化率很低，比如个人汽车组装只有7%-10%，高科技产业只有5%-10%等。

环境问题是实现可持续发展目标的重要标准，越南计划和投资部建议提高产品、环境、自然资源、节约能源和减排的技术的标准。涉及国防和安全的活动或“敏感”地区的项目，将由负责项目投资的相关国家管理机关进行更严格的评估和审查。