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爱尔兰企业、贸易和就业部发布《数字服务法案》的总方案

2023-04-03 来源:走出去服务港

爱尔兰企业、贸易和就业部(Department of Enterprise, Trade and Employment,DETE)3月20日发布消息,DETE于2023年3月20日发布了《2023年数字服务法案》(the Digital Services Bill 2023)的总方案。

欧盟《数字服务法》(Digital Services Act,Regulation (EU) 2022/2065)于2022年11月16日生效,并将于2024年2月17日起在欧盟成员国全面适用,爱尔兰出台《2023数字服务法案》旨在落实DSA和数字服务条例的相关规定。DETE表示,尽管DSA中规定的多项义务可直接适用,如在线中介服务提供商等,但一些指导性条款仍需要由相关国家立法干预及实施,特别是需要指定并授权一个专门机构负责相关事宜。在《2023年数字服务法案》中指定由Coimisiún na Meán担任数字服务协调员以监督实施DSA和《2023数字服务法案》。Coimisiún na Meán是爱尔兰政府依据《2022年网络安全和媒体监管法》(the Online Safety and Media Regulation Act 2022)设立的新的监管机构,以取代爱尔兰广播管理局。

DETE强调,《数字服务法案》应当与欧盟条例、DSA、《2022年网络安全和媒体监管法》、《2009年广播法》(the Broadcasting Act 2009)等相关法律法规共同理解并执行。


简评

欧盟《数字服务法》适用于欧盟所有将消费者与商品、服务或内容联系起来的数字服务,同时涉及在线平台和在线中介服务提供商,如在线市场、社交网络平台、应用程序商店、在线旅行和住宿平台等。
DSA将为在线服务引入全新规则:在线服务提供商需要承担限制非法内容和非法产品在线传播的责任(如对非法内容进行标记),加强对未成年人的保护,搭建问责制等监管机制。其中大平台(拥有超过4500万用户)实行特殊制度,必须对在线服务损害风险进行年度评估,制定适当的风险缓解措施,并对服务和缓解措施进行独立审核。小平台和初创企业可以适度降低义务限制。
DSA也致力于加强用户在使用在线服务时的基本权利,包括:保护用户的言论自由等权利;为用户提供争议解决机构或向法院寻求补救的全新救济渠道;要求平台清晰简洁的方式呈现各类条款。其中,也对大平台给出较高的义务要求,包括要求大平台必须对基本权利的风险进行全面评估,包括但不限于言论自由、个人数据保护、在线媒体的自由和多元化,以及保护儿童和未成年人权益。
DSA的生效实施将给欧盟的各类互联网公司带来新的考验,尤其对于经营大平台的企业,需要结合DSA的要求提升自身服务的合规水平,以更高标准保护用户权利。
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