中国水泥企业实施“走出去”战略的思考(上)
一、当前我国对外投资的特点
经历了“十一五”期间的快速发展，我国对外投资呈现以下几个特点：
1.投资区域不断扩大，遍及世界各大洲；投资方式不断增加。从直接投资建厂到合资经营、收购股权、并购企业等；
2.投资对象发生变化。从对单个企业投资到目前在多个国家和地区集中的开发区和经济合作园区，进行适当集中的投资活动；
3.投资企业类型变化。从比较重视投资能源、资源企业，到目前投资能源、资源企业获取能源、资源份额，与通过投资获取技术、品牌、人才等目的并重，高新技术和先进制造业等重点领域投资成果突出；
4.投资流量和存量均呈现增长态势。特别是在2008年～2009年受世界金融危机的影响，全球经济发展步入低谷，我国企业抓住机遇，适时参与国际投资合作，对外投资取得更大进展。
二、中国水泥“走出去”战略实践
中国水泥产业在经历了“十一五”期间的快速发展后，2011年水泥产量达到20.9亿吨，其中新型干法水泥熟料的产量占到89%左右。水泥产业结构调整和优化升级取得明显进展。我国水泥产业在工艺装备研发制造水平、基本建设水平、生产管理水平、水泥生产的节能环保和资源综合利用等诸多方面都有着显著提高，有些方面达到国际先进水平，表现出很强的市场竞争力。经过“十一五”的大发展，在规模、资金、技术和人才等方面，中国水泥业“走出去”已经初步具备了条件。水泥行业在国内由于产能过剩被严格控制，向海外市场拓展业务成为中国水泥企业发展的重要选择。
在国家实施支持有条件的企业“走出去”的政策指导下，水泥企业从过去只有单纯的水泥、熟料产品出口，到劳务出口、生产运行管理承包，发展到今天的以水泥建设工程带动水泥技术、装备和服务出口。由于我国的水泥技术和装备先进实用，性能价格比具有优势，技术服务认真周到，在建设过程中充分关注业主利益和需求，认真兑现我们的社会责任，达到双方共赢。目前我国企业在国际水泥工程建设项目市场份额中所占比例已超过35%以上。许多国际水泥工程建设项目，取得良好的业绩，受到中央领导同志的充分肯定。
伴随着我国对外投资力度的加大，中国的水泥企业也在实施国家提倡的“走出去”战略中又迈出了新步伐。继郑州仓西实业开发有限公司成功试水尼日利亚和埃塞俄比亚后，2010年，冀东发展集团就联手中非发展基金帮助南非建造一个价值15亿兰特（合2亿美元）的水泥厂。2011年同力水泥发布公告，称公司拟募集资金总额不超过8.04亿元，用于投资义马水泥增资项目、莫桑比克水泥生产线项目建设及偿还银行贷款，这是同力水泥首个海外水泥项目。2011年8月，华新水泥的控股子公司——华新中亚投资（武汉）有限公司与塔吉克斯坦亚湾水泥有限公司就合作建设年产100万吨新型干法水泥生产线项目签署协议。这是华新向海外拓展的第一个项目，标志着华新国际化战略由此正式启动。同年6月海螺集团发布消息，计划在印尼建设四家水泥厂，投资规模为23.5亿美元，现正在等待印尼政府的最终批准。目前，海螺集团也在探索巴西和蒙古的其他海外投资项目。还有许多大企业或企业集团跃跃欲试，酝酿到海外进行投资活动。
三、挑战与机遇并存
在中国的水泥产业“走出去”参与国际竞争与合作的道路上，从单一的水泥及熟料产品出口数量上的辉煌，到国际水泥建设工程带动水泥技术和装备出口，再到对外投资建厂直接参与国际水泥市场竞争，中国的水泥企业一路走来，步步维艰。与“十五”期间外资进入我国水泥产业的实收资本金年均9.41%的增长速度相比，中国水泥企业对外投资可谓“小心翼翼，慎之又慎”。
从整体情况看，我国对外投资合作还处于起步阶段，面临着严重的挑战和承受着多种风险，主要表现在以下几个方面：一是国际投资环境复杂多变，机遇与风险并存。国际上对我国企业正常投资活动疑虑日渐增多，特别是发达国家对我国的崛起存有担心、偏见，大肆炒作“中国威胁”论，借口“国家安全”对我国的投资并购活动横加阻拦，使我国企业境外投资并购面临一些国家的限制性措施。二是一些国家和地区政局动荡不安，政策稳定性差，投资合作面临不确定性，安全风险加大。三是受世界金融危机的影响，世界经济复苏缓慢，我国企业在境外投资成本提高，投资回报风险增加。
此外，还有一个很重要的问题是，政府支持和服务企业对外投资工作仍严重滞后。集中反映在以下几方面。一是法律法规滞后实践；二是政府引导和扶持滞后企业需求。三是境外投资中介服务体系建设滞后；四是境外投资应急援助机制建设滞后，对外投资企业自身实力和国际化经营经验欠缺也是不容忽视的问题。