聚焦缅甸投资商机
2012-11-14 来源：商会
缅甸国情
缅甸驻泰王国大使Mr.U Tin Win阁下详细介绍了缅甸的国情、宏观经济概况与政策，以及缅甸经济改革下吸引外资的法律、政策及决心。
缅甸是东南亚大陆国土面积最大的国家，面积达676,578平方公里，位于连接南亚、东南亚和东亚的重要地理位置，周围毗临孟加拉国、中国、印度、老挝和泰国。缅甸拥有丰富的自然资源及劳动力资源，是又一个充满投资机遇的国家。自2010年11月的大选后，新政府已经开始对经济、政治及社会实行改革，以改善全体人民的社会经济地位。欧美国家降低对缅甸的制裁等级，也将扩大缅甸的贸易及投资的范围；缅甸已恢复与世界银行、国际货币基金组织以及亚洲开发银行的合作。而对于民族和解问题，政府也正致力于结束与少数民族武装集团的对抗行动。
缅甸的劳动力资源丰富，根据缅甸劳工部的统计数字如下：
|
年龄段 |
占总人口比例 |
占劳动力人口 百分比 | ||
|
男性 (%) |
女性 (%) |
合计 (%) | ||
|
15-19 |
2.90 |
2.79 |
5.7 |
9.50 |
|
20-24 |
2.77 |
2.69 |
5.46 |
9.10 |
|
25-29 |
2.57 |
2.54 |
5.12 |
8.50 |
|
30-34 |
2.34 |
2.38 |
4.73 |
7.80 |
|
35-39 |
2.10 |
2.18 |
4.29 |
7.20 |
|
10-44 |
1.84 |
1.96 |
3.80 |
6.30 |
|
45-49 |
1.58 |
1.71 |
3.30 |
5.50 |
|
50-54 |
1.31 |
1.44 |
2.75 |
4.60 |
|
55-59 |
1.06 |
1.19 |
2.26 |
3.80 |
|
总计 |
18.47 |
18.88 |
37.35 |
62.25 |
吸引外资方面，缅甸近年来也吸引来自全球30多个国家和地区的资金，投入到石油天然气、电力、矿业、酒店及旅游业、制造业、不动产业、工业园区、农业、交通通讯业、畜牧业及渔业等产业中。
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截止2012年9月国外直接投资投入行业情况 | ||||
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|
行业 |
现有企业 | ||
|
企业数 |
获批准金额 (百万美元) |
% | ||
|
1 |
石油天然气 |
62 |
13,474.728 |
43.37 |
|
2 |
电力 |
4 |
13,037.498 |
41.96 |
|
3 |
矿业 |
8 |
2,289.162 |
7.37 |
|
4 |
酒店 & 旅游业 |
30 |
814.475 |
2.62 |
|
5 |
制造业 |
94 |
633.447 |
2.04 |
|
6 |
不动产业 |
7 |
275.000 |
0.89 |
|
7 |
工业园区 |
2 |
179.113 |
0.58 |
|
8 |
农业 |
6 |
154.070 |
0.50 |
|
9 |
交通 & 通讯业 |
7 |
137.676 |
0.44 |
|
10 |
畜牧业及渔业 |
7 |
64.946 |
0.21 |
|
11 |
其它 |
5 |
8.067 |
0.03 |
|
|
总计 |
232 |
31,068.180 |
100.00 |
资料来源：缅甸投资和公司管理委员会 (DICA)
截至2012年9月30日，泰国获缅甸批准投资额仅少于中国(投资额为14.145亿美元)位居第二，获批准投资金额达9.568亿美元，香港、南韩及英国分别排名第三、四、五名。
亚洲开发银行驻泰国代表处首席代表 Mr.Craig M. Steffensen 在其《过度时期的缅甸：机遇与挑战》的演讲报告中介绍道：尽管缅甸经过长期的闭关锁国，但缅甸的经济发展前景非常乐观。虽然还面临着国家基础设施如，道路、桥梁、医院、电力等方面的欠缺，但是政府促进经济发展的政策将会使今年的缅甸经济增长达6.0%，明年将可达6.3%，但需注意通货膨胀不可超过6.0%。
Mr.Craig M. Steffensen 的报告中表示：改革为缅甸各项发展提供了空间与机会；年轻的人口组成结构，使缅甸拥有着充裕的劳动力人口；丰富的石油、天然气、森林、水及农业资源，这些都成为缅甸未来发展的优势。而同时缅甸也因低于亚洲其它国家水平的政府税收收入，贫乏的国家基础设施，电力缺乏，国民人口中仅四分之一可享受电力供应，教育及公共卫生普及水平较低等不利因素，而使缅甸的发展还会遭遇一些问题，有待政府致力解决。如果缅甸能稳步实行全面的改革，那么经济增长将可达到7-8%；2030年人均收入将可翻3倍，从而达到收入中等水平的国家；贫困问题得以解决；参加到地区内的经济合作，缅甸将从中受益无穷。
为什么投资缅甸？有什么生意机遇？
泰国驻缅甸大使 Mr.Pisanu Suvanajata阁下表示：泰国投资者非常关注缅甸的发展与变化，但获得的信息还不够全面。缅甸的经济基础良好，自1990年以来，每年以5-7% 的速度稳步增长，仅1998年一年因内乱原因使经济增长有所减缓。缅甸政府已明确经济改革政策，未来3年，对于泰国人来说是进入缅甸投资的良好时机，并需打好投资基础站稳脚跟。因为缅甸将于近年陆续主办东南亚运动会(2013年)及作为东盟轮值主席国(2014年)。如稍延迟，将会遭遇来自西方国家的强大对手。泰国于缅甸的投资仅次于中国。缅甸正兴建的塔崴深水港码头，预计总投入达600亿美元，年吞吐量可达1亿吨，10倍于泰国兰查邦码头，通过这一码头将缩短泰国进出口商品进出印度洋的运输距离，为泰国进入印度、巴基斯坦等南亚市场创造了良好条件。
Serge Pun & Associates (Myanmar) Ltd. 董事长 Mr.Serge Pun介绍：对于投资者来说，缅甸的投资「黄金期」将长达九年，丰富的自然资源，充足的劳动力资源是缅甸的优势，但是公共基础设施还有待建设与质量提升。而最重要的因素是缅甸的经济与政治改革是极其严肃认真而谨慎稳妥的，缅甸的改革不会再走回头路。凭着投资者的敏锐嗅觉可以发现，缅甸的各行各业都充满着投资商机，而且不只是资本的投入，更需要亲自到仰光和内比都(Naypyidaw)考察，了解当地的情况，寻找合适的商机。对于泰国投资者，回想泰国25年前从发展开始至今的经历，缅甸也正在经历这样的发展过程，希望泰国投资者将成熟的经验带到缅甸做长期投资的打算，而不应只考虑短期投资。
缅甸金融服务方面，盘谷银行负责管理国际支付、贸易金融及债券服务业务助理总裁塔匿?诗里触先生表示：缅甸的金融业还没有开放，目前全国拥有19家银行，其中两家国有银行，17家私人银行。外国银行仅可以设立代表处。盘谷银行的代表处设于仰光，到目前已经营17年。盘谷银行可以为泰国投资者提供金融服务及业务咨询。未来缅甸的金融服务业也将呈现一个良好的发展形势。欧美制裁的减轻以及缅甸的扩大改革，将使私人银行拥有更广泛的业务空间。
缅甸的法律法规
Baker & Mckenzie 公司高级合伙人 Pornapa Thaicharoen 女士、资深顾问 Ms.Saw Yu Win 博士介绍了缅甸公司法及外资法等信息。目前，为适应改革的需要，缅甸的部份法律法规正在修订中。
Pornapa Thaicharoen 女士报告中说明：在缅甸注册普通公司(非外资法项下)，企业/代表处注册资本原则上不低于150,000美元；服务型公司/代表处注册资本不低于50,000美元。外国人可100% 持股，经营许可有效期3年，到期后可延展。
1989年国有经济企业法中规定12个产业被列为国企专营，包括柚木采伐及销售；种植园；石油天然气及同类产品；珠宝玉石的探勘、开采及出口；特定种类的鱼虾养殖业；邮政与电信服务；航空与铁路运输服务；银行与保险服务；广播与电视服务业；金属矿藏的探勘、开采与出口；产电服务；以及与国防安全相关的产品生产等。同时缅甸的贸易经营权不对外国人开放。
依据现行外资法，外国投资者可从事的产业包括：农业、畜牧业与渔业、林业、矿业(非金属矿，如煤矿、石灰石矿、石膏等)、工业(食品、纺织、个人用品、家居用品、皮革制品、交通运输设备、建材、纸浆及造纸、化学、化学制品及不锈钢医学仪器、机械及种植业)、建筑业、建筑业、交通与通讯、酒店及旅游业、及其它不属于上述产业的个案批准项目。
土地使用相关法规
土地所有权以公有制为主体，仅少量私有。外国人不可拥有土地、土地地上权益、地上建筑或建筑附带物。外国人可租用土地，时限 1 年，如获得投资鼓励土地租期将可延至50-70年。此外缅甸目前还设立了三个经济特区：Kyaukphyu 经济特区（西北部深海码头）、Thilawa（仰光中心码头）及塔崴（缅甸西南到泰国的连系枢纽）。
外资法
股权比例：可100%外资独资，合资企业外国人持股要求不少于35%；
依据特别公司法令，合资公司可申请投资非国家限制的行业；
土地使用权：30年租期，到期后可延长15年两次(依据新的外资法可以延至50年，再加两次10年延期)；
税务减免：豁免3年所得税(新的外资法可能延至5年)；
关税减免：进口关税豁免(部份专项商品)；
外商投资企业及其外国员工需在缅甸外贸银行(Myanmar Foreign Trade Bank)或缅甸投资与商业银行(Myanmar Investment and Commercial Bank)开立外币账户。国际汇款业务按上述两家银行的汇率在此两家银行操作相关业务；
经营期间，如需提取外币，提款时间及所提金额需按缅甸投资委员会(Myanmar Investment Commission)之规定操作。
新外资法将可能有所改变
缅甸新的外资法预计将于今年年底前出台，并且新出台的外资法将会出现仲裁条款的修改，是否可以使用非官方银行的服务，开发的投资产业可能增加，外国人持股上限可能限制为50%等多方面进行调整与修改。