我国对外直接投资国家战略规划研究（下）

    我国对外直接投资国家战略规划应解决的核心问题

　　（一）缓解或避免“中国威胁论”的影响并提高我国企业海外直接投资成功率

　　随着我国对外直接投规模不断扩大，“中国威胁论”成为影响我国海外经济利益的重要障碍。因此，通过积极、正面的沟通，打消投资东道国的疑虑，加强境外公关能力建设势在必行。要大力宣传我国对外投资对东道国经济建设的积极影响，比如带动资金和技术，增加当地的就业与税收，改善当地的基础设施，提高经济增长率等。在宣传中，要注意引用一些鲜活、生动的案例，增强形象宣传的正面效果。这就为双边投资和经济合作创造一个良好的环境。通过战略规划，从行业、产业、投资区位、时间段等方面进行限制，避免产生“中国威胁论”，提高我国企业海外直接投资成功率。

　　（二）提高海外直接投资收益率

　　战略规划的重要作用在于把握时机，顺应国际市场潮流，瞅准时间，果断行动，最终提高企业的收益率。例如，LIRU把握时机，以较低的价格购入股票，如今该公司已获得了许多稀缺资源上游供应商的控股权，而不少我国企业依然在下游打拼，受制于人的被动局面还是经常出现。LIRU公司的成功在于事先制定了战略投资计划，因此能迅速做出对具体项目的投资决策，最终在市场上占得先机。因此，制定合理的海外直接投资计划，提高海外直接投资收益率非常有必要。

　　我国对外直接投资战略规划的设计

　　（一）产业规划

　　根据邓宁的国际生产折衷理论，企业对外直接投资必须同时具备3个优势：所有权优势、内部化优势和区位优势。如拥有这三方面的优势，获益的可能性就非常大，若不具备这三方面的优势而进行对外直接投资，则失败的可能性很大。因此，在我国对外直接投资国家战略规划中，也要充分考虑我国企业是否具备这三个要素。

　　1.具有绝对优势的产业。在我国具有国际投资绝对优势的产业首先包括资本雄厚、规模宏大的企业和技术处于国际领先的企业，如中国的银行企业、中石油、中石化、中国电力、中国电信等以中字开头的企业，此类企业作为国企，资本后盾强硬，企业规模宏大，管理经验比较先进，在对外直接投资的过程中，在战略区域规划上没有太多的限制，只要严格遵循循序渐进的方法进行投资。在区位选择上不能在一个地区出现几家同类企业，避免相互竞争和引起对方的恐惧。其次，具有国际投资绝对优势的产业还包括具有中国特色的产业如中医、针灸、餐饮等行业，这些产业明显具有中国特色，投资过程中可以不受区域限制，但是由于此类行业很难受到国家资本的支持，投资资本较小，抗风险能力较低，广告效应的能力有限，因此，在一个地区集中投资数目较多的企业，可以提高广告能力及抗风险能力，但同时在总数目上要加以限制，一个区域内不能有太多的集结群。

　　2.具有相对优势的产业。在我国具有相对优势的产业进行对外直接投资，其理论依据是日本的小岛清教授的边际产业扩张理论，对外直接投资应该从本国已经处于或即将处于比较劣势的产业，即边际产业开始，并依次进行。此类产业在我国也有很多，包括纺织行业、电子行业、化工等产业领域，此类产业的特点是企业技术不是最先进的，但与落后国家相比有一定的实用性和先进性，这是其所有权特定优势，要将这些优势发挥出来，在对外直接投资战略规划中要严格进行投资区位规划，寻找技术和经济发展相对落后的国家或地区进行投资，同样也要避免对外投资同一地区的扎堆现象。

　　（二）区域规划

　　区域规划是指根据企业竞争力的强弱制定区位选择规划。在全世界范围内，我国企业的区位选择应该根据自身的特点，合理分布在不同的地区，避免集中在少数地区，例如2008年、2009年新增对外直接投资主要集中在开曼群和英属维尔京群岛，具体来说，竞争力强的企业如中国电信、中国银行业、中国电力、具有中国特色的餐饮行业，可以不分区域进行区位规划，例如不论当地劳动力价格、消费水平都可进行投资，只要根据所辖区域的承受力，进行数目限制，避免在国外形成相互竞争的局面。

　　竞争力不强的企业在区域规划上要严格选择，应充分考虑东道国的各种状况，如劳动力价格、市场环境确定区域分布，尤其是劳动力价格，在一些劳动力价格很高的国家，雇佣工人要求是当地人的情况下，投资一定要谨慎。同时更应该避免多家国内公司海外相互竞争的局面出现。

　　（三）时间规划

　　时间规划是根据世界经济发展规律制定海外投资时间规划。世界经济以市场经济为主，马克思在他的著作《资本论》中已明确指出，市场经济不可避免经济危机的出现。世界经济的发展历史证明，马克思的论点是完全正确的，纵观世界经济发展历史，一直伴随着经济危机的出现，不同的是不同条件下经济危机的周期和深度不同，因此，在我国对外直接投资的过程中，应根据世界经济发展变化规律，从时间上规划各个产业走出去的时机，避免走出去时面临世界经济严重的问题而遭受损失，具体包括：在世界经济活跃期，对外投资不应进行盲目的跟风追涨；在世界经济萧条期不应固步自封，应积极对外投资。

　　（四）企业微观规划

　　国际知名企业的海外投资活动不仅仅是企业自身的经营活动的一部分，也是国家整体产业发展战略的一部分，因此，企业微观计划的制定也是国家对外直接投资战略规划的重要组成部分。具体包括以下几个方面：

　　一是企业规划的大方向上应该与国家规划相一致，以国家战略规划为指导，制定自己的海外直接投资规划。避免收购目标与国家整体发展目标不符；避免对收购目标的未来发展方向不明确，最终和国家整体战略规划不一致。

　　二是企业对外直接投资计划要与东道国的发展计划相适应。有些企业收购的是国外即将淘汰的产业，与东道国的发展计划不相适应，还有些是上当受骗，如收购的油田储油率很低，因此，收购过程中应考虑东道国的发展计划，避免收购后不能很好地整合而出现严重的问题。

　　三是企业对外直接投资与国内业务相适应。在对外直接投资的交易初期，要充分分析公司自身是否具备完成境外兼并收购的能力和经验，要制定与企业整体发展目标一致的兼并收购目标，寻找和配置适当的资源，从而实现投资的短期及长期目标。

　　总之，对外直接投资是一项长期而复杂的系统工程，对于那些本身社会不安定或经常会出现动荡的国家和地区，投资都要谨慎对待。