印尼吸引外资不单单靠低工资

    据《印度尼西亚商报》9日报道，印尼原住民企业家协会表示，由于无法承受劳工工资上升的负担，在印尼经营的大约190家外国企业正准备从印尼撤资，其中大部分是劳动密集型企业，这将影响印尼的经济增长。

    2012年第四季度，印尼25个省政府陆续下发文件，要求当地企业从2013年起提高工人最低工资标准，其中以首都雅加达涨幅最高，每月最低工资标准从原来的152万印尼盾（约合158美元）上调至220万印尼盾（约合229美元），涨幅度达44%。目前，不少制衣、制鞋等劳动密集型企业向政府提出暂缓实施最低工资标准的申请，以避免大规模裁员。

    工资上涨的趋势已经在东南亚地区兴起风潮。今年1月1日起，泰国全国的每日最低工资标准上涨至300泰铢（约合10美元）。马来西亚今年1月首次引入了最低工资制度。据越南政府公布的数据，2012年越南工人平均工资上涨了12%，今年年中最低工资水平还将提高。

    东南亚地区人口结构相对年轻，巨大的廉价劳动力市场吸引外资纷纷流向东南亚。而工资增长势必将提高劳动密集行业的生产成本，如塑料制品、纺织品、电子零件、金属和化工产品、服装和汽车及汽车零部件等行业，造成劳动密集型的外资企业向劳动力成本更低的国家转移。

    不过，不仅是工资水平，有利的投资环境对外国直接投资也具有重要作用。亚洲开发银行副首席经济学家庄巨忠此前在接受本报记者采访时表示，基础设施、投资环境、政府治理、政治稳定和教育制度都是影响企业投资发展的重要因素。对于许多东南亚国家来说，改善投资环境才有利于可持续吸引外资。印尼原住民企业家协会也表示，许多案例显示，投资者转移投资到其它国家是因为印尼的投资政策缺乏确定性、投资者的利益没受到保护，以及政府在投资方面的政策没有太大帮助。

    实际上，印尼、马来西亚等东南亚国家近年来一直爆发罢工活动，劳工抗议工资过低。国际劳工组织《2012-2013年全球工资报告》指出，除去中国，亚洲其他地区的工资近几年来几乎停滞不前，2011年的实际工资水平甚至低于2007年。如果设计得当，最低工资是提高工人工资、保障低收入群体的有效政策工具。该组织还称，亚洲新兴经济体传统上依赖出口和廉价的劳动力作为经济增长的来源，全球经济危机已经证明这种方法的局限性。通过给工人更大的购买力，可以帮助增加国内需求和消费，减少对出口的依赖。

    不少分析认为，工资上升对吸引外国直接投资也可能是好事，尤其是消费领域的外资企业。例如，印尼吸引外资的不仅是廉价劳动力，还有2.4亿人口的巨大市场，收入增加有助于提高这一市场的吸引力。据印尼投资统筹机构的数据显示，今年第一季度印尼吸收外商投资额同比增长了27.2%。日本日产、丰田等汽车公司增资、美国通用汽车设厂等，都显示了印尼庞大消费市场对外资的吸引力。