投资协议为中欧经贸“送暖”
2013-07-11 来源：国际商报
日前，欧委会贸易委员德古赫特访华时表示，尽早启动中欧投资协定谈判才是头等大事，欧盟成员国正在就开启中欧投资协议进行表决。专家分析，尽快开启投资协定谈判符合中欧需要，一旦协议达成，中欧经贸互动将更为密切。
从今年年初起，光伏产业纠纷就使得中欧双边贸易寒风阵阵。不过，欧委会贸易委员德古赫特近期到访时带来的好消息，则为中欧经贸送来阵阵暖风。
德古赫特表示，比起光伏争端，尽早启动中欧投资协定谈判才是头等大事，并表示欧盟成员国正在就开启中欧投资协议（BIT）进行表决。
专家认为，BIT谈判开启前景光明，最终通过指日可待，中欧经贸或因此迎来互动更密切的全新阶段。
开启谈判指日可待
中欧官方在2012年2月的中欧峰会上已达成共识，尽早开启BIT谈判。但时间过去一年半，谈判似乎一直未进入议程。此次德古赫特访华明确透露：“差不多1个月前，欧盟要求27个成员国就‘中欧投资协议’进行协商表决。我相信，他们很快会‘亮绿灯’。”这让中欧业界看到了BIT谈判突破的希望。
供职于中国现代国际关系研究院欧洲研究所的刘明礼认为，BIT开启是必然。一旦开启，谈判成功势在必行，预计在几月内就能完成，最长不会超过一年的时间。
商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副研究员姚铃表示，中欧都有达成BIT的迫切需求。欧洲在债务问题催化下对外资比较渴望，而中国则是到了企业“走出去”的高峰阶段，亟须开拓欧美发达国家投资市场。
刘明礼也指出，之前BIT谈判迟迟未能被提上日程，是因为欧盟国家对于他们眼中所谓的“具有国有背景”的中国投资有抵触心理。但随着金融危机、债务危机的先后爆发，欧洲对于外部资金的需求日益强烈，开发新的投资来源势在必行，BIT签署的必要性愈发显现。
欧洲统计局6月13日公布的数据显示，2012年，欧盟27国吸引外国直接投资额1585亿欧元，较上年的2253亿欧元出现萎缩。其中，对中国直接投资金额100亿欧元，较上年下降75亿欧元，但占欧盟整体对外直接投资的比重由上年的4.7%升至5.9%；自中国吸引直接投资额35亿欧元，较上年增加3亿欧元。
欧盟委员会表示，欧债危机发生4年来，中国企业正在加大购买欧洲资产的力度。这样的投资活动，正更多地在英国、希腊和德国等国展开。比如希腊国内包括港口、机场等在内的500亿欧元资产私有化项目，正在吸引中资企业的关注。
市场开放是谈判重点
据欧盟驻中国使团最新发布的消息称，此次会谈的重点是双边投资协定谈判的筹备工作、一些领域的市场准入壁垒、金融和电信服务领域的许可和市场准入问题以及如何提高在知识产权方面的执法和合作。
刘明礼判断，随着中国企业对创新的重视，知识产权保护将不再成为困扰中欧经贸合作的问题。相比之下，市场开放和准入将是谈判的难点和重点。
姚铃也认可上述判断。他们一致指出，欧洲市场常戴有色眼镜看待来自中国的投资，在部分产业政策上有所限制，比如劳工签证准入等。所以，中国希望通过BIT谈判能消除市场准入壁垒。
同时，中欧货物贸易规模已发展到至高点，上升空间有限。未来服务贸易、金融等领域才是经贸合作最大的潜力点。欧盟自然想在此方面加大对中国市场份额的占有，提升本地区企业效益，不过，欧盟觊觎金融、电信产业暗藏经济安全的考量。因此，在BIT谈判中，中国如何放开、怎样放开，都需要再三斟酌。
尽管面临多种问题，但姚铃直言，一旦BIT达成，这将成为中欧经贸合作史上的里程碑事件，中欧经贸互动将更为密切，同时也为后期中欧希望展开的自由贸易区谈判打下良好基础。