中国企业在拉美的商业活动及挑战（下）
2013-07-24 来源：财经网
三、让中国企业头疼的运营管理问题
中国企业在拉美地区也会常常遇到日常运营中的一些管理问题，这包括与政府部门产生的争议、与企业劳工或者当地社区产生的矛盾或者生产安全等方面的问题。
在采矿领域，2006年五矿集团曾经收购阿根廷Sierra Grande铜矿70%的资产，然而，由于当地政府不允许该企业获得采矿必须的水源，因而该项目的拥有者不得不搁置其开采计划。
关于劳工问题，首钢秘鲁钢铁公司是一个很好的例子，反映出了中国母公司规章制度、管理文化在拉美地区的水土不服。自从1993年中国首钢公司宣布拥有该座矿山之后，该公司的秘鲁矿工每年都会定期举行罢工活动。首钢公司被迫保留了强势的工会组织并要应对矿工过高的预期，中冶集团在阿根廷的Sierra Grande矿山以及奇瑞公司在乌拉圭的汽车工厂也遭遇了类似的问题。在中国很少能遇到如此棘手的劳工问题，但在拉美这却是家常便饭。
更糟糕的是，中国企业在采矿和工程建设领域不时会遇到让人头疼的抗议者，当地居民甚至会使用暴力。2012年7月，圭亚那的当地工人声称中国港湾拖欠他们的工钱，并引发了一场暴力抗议事件。2006年11月，厄瓜多尔的抗议者提出，中国公司应该为当地社区提供更多福利，并占领了Tarapoa油田。次年6月，在油田附近的Orellana地区，厄瓜多尔警方与当地人爆发了武力冲突，并最终导致了30多人丧生。
中国公司发现他们并不能置身拉美政治漩涡之外。中化集团在哥伦比亚的Emerald能源公司员工及工程设施曾遭受“哥武”（FARC）游击队长达半年的袭击。2011年6月，该国卡克塔省的多名石油公司雇员被绑架，储油罐和钻井平台被袭，导致该项目被迫停工。
四、华人移民：偷渡、社群以及侨民保护
除了一些特例之外，拉美地区华人在历史上很少涉足政坛。尽管也曾出现过一些事业非常成功的华人，但他们通常会低调地与主流社会保持一定距离。然而，中国在拉美不断壮大的经济存在却打破了传统的微妙平衡。拉美华侨积极参与中国企业在该地区的经营活动，并开始不断提高在拉美社会的知名度和参与度。
大规模中国建设项目开工的同时，大批中国人偷渡到拉美，华人华侨居住区的一些人会听从红龙（Red Dragon）等蛇头组织的安排，为他们提供暂时的务工机会和住所。他们聚居的生活方式对当地的非中国人来说产生了消极印象，他们看到，成群结队的中国人正出现在数量不断增加的、挂着中国字招牌的商店里。
中国逐渐认识到了拉美的华人群体可以在很多方面领域发挥积极作用，于是中国政府改变了以往疏远他们的做法，开始与海外华人群体建立更为密切的联系。
在苏里南，中国驻华使馆的袁南生大使不同寻常地积极鼓励当地15个华人组织创建一个华人总协会，以便更好协助中国政府为该国华人提供相关服务。在防止拉美华人遭受种族主义冲击方面，中国政府成了一个保护伞。2011年10月，在中国的苏里南的华人店铺受到暴力袭击后，中国大使馆曾积极敦促苏里南政府为当地的华人社区提供更多保护。
五、中国人在拉美打算走多远
中国政府以及中国企业当然会积极寻求和保护他们的利益，但他们将以不同于西方的方式来进行。由于美国仍然是中国在世界上的主要客户、技术提供者及金融合作伙伴，因此中国政府会小心翼翼地防止其经济行为刺激到美国。
更重要的是，由于尚未具备更强的国际影响力，中国政府在对外关系方面，仍然奉行传统上的避免冲突和低调行事的策略，当碰上钉子时他们往往会迂回退让。为了实现其长期战略，中国习惯性地会同时寻求多条可替代前进路径，并会不失时机地施加自身影响，以达到自己最终所期望的目标。
中国的上述战略考量都反映了一个事实，即中国可能会在拉美地区的一些利益领域让步，但在其他切身利益方面会坚定地维护很多时候会通过委婉甚至是比较笨拙的手段来实现。中国政府将继续宣称不会干涉拉美国家和地区的内部事务，但会不断寻找机会去影响他们，在中国人比较聚集、商业利益重大的国家尤其如此。
长期来看，中国不会控制拉美，但是中国人会不断深入地影响这一地区，这种影响有好有坏。二十多年以后，中拉政界和商界的精英们可能会回顾当今，并将其视为是一个艰难合作旅程的开端，毕竟双方都会在这一过程中被深深地影响和改变。在这一进程中，想明确中国政府维护自身利益的底线是非常困难的。不过，既然中国增加了对拉美市场的投资，那么中国肯定会加强对自身利益的保护，尤其是在中国国力不断增强和中国新一代领导人刚刚上任这一时代背景下。
备注：2012年4月，随着阿根廷政府对该国最大的西班牙石油公司拥有的Repsol-YPF公司51%的股权强制国有化，实现国家对石油资源的控制，中石化收购计划被迫停止。
备注：2009年世界银行因牵涉到世行资助的菲律宾公路项目中的腐败行为，对包括4家中国公司在内的7家公司进行了制裁，它们将暂时或永远失去世行项目投标资格。中国路桥（被禁8年）的兄弟公司中国港湾并无直接关联。
备注：经中方多次交涉和组织营救，2012年11月，四名被绑架的中国石油雇员已平安被哥伦比亚反政府武装组织释放。