对中国石油推广应用工程技术总承包的调查与思考（下）
工程技术总承包显然不是“一包就灵”，当下甲乙方正在总承包项目中磨合和成长。如何将“储量劣质化加剧、投资回报压力持续加大”的压力变成推动总承包的动力？
在业内加快市场化进程，油气效益开发压力越来越大的当下，愈发显现出持续探索工程技术总承包的实践价值。面向未来，工程技术与油气田携手探索之路仍然很长。
有规矩，才能成方圆
工程技术总承包显然对双方都有利，但在实际运作中，新矛盾难免与新成果相伴而生。
如果说“鸭儿峡现象”成功的关键在于方案资金匹配度高，那么更多区块推动工程技术总承包伊始就面临着实际问题——储量品位低，投资建产成本紧张。这使得“价格”常常成为推动总包合作的第一道门槛。
现实中，很多甲乙方正是卡在这道坎上，对此甲乙方各有苦衷。对甲方来说，油田产能建设投资是定好的，因此工程技术总承包定价只能量入为出；在乙方看来，“现场发生的成本和投资则是客观发生的，价格不到位，我就是赔本赚吆喝。”
面对工程技术总承包的项目，双方自然都要算好账再说。甲方：出这么多钱，能不能达到增产目的？乙方：总包下来能否赢利？一方算不过来，这事就干不成。
表面是甲乙方谈不拢价格，其实背后有着更现实问题——产能建设投资往往和所需投入存在剪刀差。“这个剪刀差谁来背”显然成为矛盾焦点。
有管理者打比方：投资50亿元打100口井，建产百万吨。但储量品位低，50亿元花了，100口井也保质保量打完了，但产量达不到。再追加打50口井，产能达到了，但成本超了，结果双方都赔钱。
“双赔”预期下，甲乙方必然一拍两散。目前来看，工程技术总承包模式是在挑战中前行，各方定位不同，出发点不同。解决“价格”等诸多问题的关键还在于，实事求是地分析成本投入和产出，立规矩，有标准，拿出一套合理的价格机制。
推进工程技术总承包，“一拍即合”显然不光要有合理的价格机制，责任界面如何划分？施工规范和技术标准是什么？服务质量何为达标？……这一系列问题都需要立规矩。
集团公司经济技术研究院副院长吕建中认为，依托一体化推进市场化，就是要从油气主营业务健康发展大局出发，兼顾不同市场主体利益，严格规范服务价格、质量、定额、流程、技术管理和HSE标准，从而真正让一体化这只“看得见的手”，和市场化这只“看不见的手”在中国石油有力相握。
有规矩，才能成方圆。在工程技术总承包中，有规矩，才能真正发挥集团公司油公司和工程技术服务综合一体化优势。
管理者与执行者都应站在集团公司资源战略的高度审视各自在工程技术总承包系统中的角色定位，运用换位思考看待对方所处环境，合力把综合一体化优势化为市场竞争中的胜势。
有胸怀，才能做大事
工程技术总承包到底能做多好？关键得看甲乙方能不能真正“一条心”。
从多年的探索看，工程技术总承包的方向正确，但道路也很曲折。
为少走弯路，有专家提醒：管理者与执行者都应站在集团公司资源战略的高度审视各自在钻井总承包系统中的角色定位，运用换位思考看待对方所处环境，合力把综合一体化优势化为市场竞争中的胜势。
对于油气田来说，其最大优势是拥有全球领先的地质研究水平。如果将工程各施工环节一一分包，多头对接工程技术企业，不仅生产组织难度加大，成本刚性增长，而且不利于将其地质优势与工程充分结合。
对集团公司钻探企业来说，近些年技术利器频出，已成为市场上的佼佼者。但不可否认，因历史等原因造成其成本缺乏优势。如果钻探企业采取钻井队、录井队等“单兵作战”，个个攻破市场，不利于其消化成本劣势，更不能充分发挥专业优势。
从“酒东经验”“鸭儿峡现象”等成功实践可以看出，甲方充分发挥地质研究优势，同时在外部协调和井场准备等方面提前部署，并对施工提供政策激励，发挥了重要作用。乙方在总承包中千方百计降本增效提质，为油公司提供一体化解决方案，为项目提前投产赢得宝贵时间，为提高单井产量奠定基础。
胸怀有多大，舞台就有多大。只有甲乙双方本着“优势互补、发展主导、利益协调、和谐共赢”的目标，一切以项目顺利运行为出发点，换位思考，团结协作，才能释放一体化生产力。
新形势下，追求管理创新、质量效益发展的甲乙双方对工程技术总承包的优势看得更清，对未来互利双赢发展思谋得更远。毕竟，总承包的立足点是“互利双赢”，要求是遵循市场经济规律，高效配置内部各种资源，充分释放的则是管理组织的潜力。
面向未来，工程技术总承包的探索已找到主攻方向——把打造交钥匙工程作为市场开发和服务油气的主要方式，逐步将范围延伸至前期勘探评价、后期稳产增效等服务领域，为油田提供一体化解决方案。
有智慧，才能站高端
合作越密切，越是一体化，越需要严格界定工程技术总承包甲乙方的责权利。
未来总承包之路如何走？在工程技术分公司总经理杨庆理看来：总包要更倾向于一个区块的系统建设，更多地将地质研究和工程技术结合起来，在投资盘子和产能目标确定的情况下，优化井型、井数，以达到效率、效益双提升的目的。
油气区块的复杂性，决定了下一步的工程技术总承包，既不能照搬现成经验，也不能靠行政命令解决难题。有效途径是调动各个主体的积极性：甲方要加强地质方案，深化研究，选好承包商，做好过程监督，努力提高产能建设到位率；乙方则需要进一步优化生产组织，提升服务质量，提高施工作业效率。
“工程和地质结合是最大的节约与最大的效益；能把工程技术的生产组织和技术优势发挥到极致，把井打得又快又好，各个工序衔接好，早产油，多产油，让储层多出力。”长城钻探总经理王忠仁从油气田整体开发的角度如此解读。的确，工程技术总承包不是你挖我，我挖你，而是甲乙双方一起把小蛋糕做大，一起向储层要效益，多做集团公司整体的效益效率增量。
“一起向储层要效益”道破了总包推进的双赢智慧，即甲乙方在总包中要进一步结成“一荣俱荣”的战略同盟。对油气田来说，“总承包”意味着“效率高，速度快，安全生产形势好”，意味着油井开采跟着完井速度提前了，单井日产量随着规模效益开发提高了，产量压力自然就在很大程度上缓解了。对各钻探企业来说，全程都要考虑投入产出比、成本和效益，提升钻井生产组织的科学水平，以达到“提速无极限，提效有空间，提素无止境”的新境界。
面向未来，工程技术总承包的探索已找到了主攻方向——把打造交钥匙工程作为市场开发和服务油气的主要方式，逐步将范围延伸至前期勘探评价、后期稳产增效等服务领域，为油田提供一体化解决方案。
实践证明，在各方目标一致、利益一致的基础上，本着互利双赢的出发点，以合作的态度处理好各方之间的关系，就能使工程技术总承包之路走得更高效更长远。