鼓励和支持企业“走出去”开展对外投资合作,是中国扩大对外开放的重要内容和战略举措,也是中国企业顺应经济全球化,积极参与国际合作的必然选择。
当前,我国倡议推进“一带一路”建设、积极开展国际产能和装备制造合作、着力提升对外开放水平、不断深化多双边务实合作,中国企业“走出去”迎来又一个发展的春天。
商务部对外投资和经济合作司副司长周振成近日在欧美同学会主办的第十四届中国企业实施“走出去”战略论坛上表示,中国企业“走出去”开展对外投资合作保持了快速发展势头,“一带一路”倡议的落实将为中国企业“走出去”注入新的活力,并带来难得的发展机会。
发展迅猛
近两年,中国企业“走出去”呈现快速发展势头。据商务部统计,2014年,中国企业实现全行业对外直接投资1231亿美元,与吸引外国直接投资仅差54亿美元,双向投资首次接近平衡。2015年1~10月,中国企业非金融类对外直接投资952亿美元,同比增长16.3%。截至10月底,中国企业非金融类对外直接投资累计达8402亿美元。今年前10个月,对外承包工程新签合同额1489亿美元,完成营业额1148亿美元,同比分别增长18.3%和6.4%。截至10月底,对外承包工程业务累计签订合同额16481亿美元,完成营业额11508亿美元。同时,中国企业积极开展境外经贸合作区建设,其中13个通过国家确认的合作区累计实现投资61亿美元,吸引近400家中外企业入区,涉及轻纺、家电、钢铁、建材、化工、汽车及配件、机械、农业、矿产品加工和商贸物流等行业,累计实现产值190亿美元。
据周振成介绍,“一带一路”沿线国家已成为中国企业投资的热点。截至2014年年底,中国企业对“一带一路”沿线国家累计实现各类投资924.6亿美元,约占中国对外直接投资总额的10.5%。今年前10个月,中国企业共对“一带一路”沿线的49个国家和地区进行了非金融类直接投资,投资额合计131.7亿美元,同比增长36.7%,主要投向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等国家。在对外承包工程方面,今年1~10月,在“一带一路”沿线60个国家承揽对外承包工程项目2677个,新签合同额645.5亿美元,占同期我国对外承包工程新签合同额的43.3%,同比增长21.6%;完成营业额499.5亿美元,占同期总额的43.5%。截至10月底,中国企业在“一带一路”沿线64个国家和地区累计签订承包工程合同额6825亿美元,完成营业额4744亿美元,分别占到同期业务总规模的45.0%和45.2%。
挑战不小
尽管中国企业“走出去”的数据相当亮眼,但必须看到,“走出去”的质量仍有待进一步提升。
据商务部统计,截至2014年年底,中国对外直接投资存量为8826亿美元,居世界第8位,占全球存量的3.4%,相当于美国的14%、英国和德国的55.7%、法国的69%、日本的74%。“相对于西方跨国公司在全球投资经营近百年的历史而言,中国企业对外直接投资总体上还处于探索和起步阶段,投资规模远不能与美、欧、日等发达经济体相比,跨国经营也在较低水平徘徊。”周振成表示,中国企业在“走出去”过程中存在不少问题和困难:一是企业综合实力不强,创新能力不足,核心竞争力不高。二是全球产业链、价值链深度重组,国际竞争加剧,发达经济体大力推动“制造业回归”,与中国产业结构的关系正由互补为主向互补与竞争替代转变;新兴经济体加快工业化步伐,对我国劳动密集型产业发展形成挤压。三是中国经济发展进入新常态,以往支撑高速增长的要素成本优势正在弱化,资源环境约束加剧。四是地缘政治等因素影响加大,地区冲突、局部战争、恐怖活动、社会治安恶化等境外风险上升。
机遇难得
展望未来,周振成分析指出,中国经济目前已步入平稳发展的新常态,“走出去”平稳较快发展的趋势不会改变,但将进入转型升级阶段。当前,全球基础设施建设升温,发展中国家工业化、城镇化进程加快,发达国家的一些基础设施建设也面临升级换代,外部投资需求不断增加,有关国家和地区基于自身经济社会发展的实际需要,与中国开展基础设施建设、装备和产能合作的意愿不断增强。中国在铁路、电力、通讯、核能、钢铁、纺织、家电等领域具备了较强的综合优势和国际竞争力,中国资本、中国装备、中国技术日益受到世界各国特别是发展中国家的欢迎。各国在发展经济、促进民生、提升产业水平、改善基础设施条件等方面的强烈需求,与中国加强多双边务实合作的对外开放政策高度契合,中国的产业优势和相关国家的资源优势、地缘优势、市场优势、资金技术优势形成互补,为中国与相关国家和地区开展合作创造了有利条件和坚实基础。
尤其是近年来,中国政府提出了一系列重大战略措施,包括积极推进“一带一路”倡议、加强周边国家基础设施互联互通、非洲“三网一化”、国际产能和装备制造合作等,为中国企业加快“走出去”步伐指明了方向。
周振成判断,未来中国对外投资的增速将会高于吸引外资的增速,规模超过只是时间问题。中国企业“走出去”正迎来发展的春天。

