韩国首尔发布“甲”号警戒令,“后朴槿惠时代”政局分析与安全建议
2017年3月10日,韩国宪法法院法官全票通过对总统朴槿惠的弹劾案,后者立即被免总统职务。弹劾判决后,考虑到“挺朴”派不满弹劾结果必将发生有规模的、持续性暴力冲突事件,韩警方自即日起在首尔范围内,发布最高级别“甲”号警戒令,并从各地调遣2万余警察支援并高度戒备,以防事变。
有关情资显示,2017年3月11日至13日间,“挺朴”派与“反朴”派人士计划在首尔(Seoul)中心区域继续聚集甚至对峙,首尔市政厅、光化门广场、首尔广场、清溪广场(Cheonggye Plaza)、地铁3号线安国站(韩国宪法法院附近)、“青瓦台”(Blue House)、总理府周边等重点区域,将有各类“挺朴”与“反朴”示威活动。同时,不排除警察与部分“挺朴”派激进人士发生低烈度冲突的可能。(来源:iCover全球安全研究信息数据库)
朴槿惠被弹劾下台,并将可能面临刑事诉讼程序,“反朴派”民众愿望达成,持续半年多的长期抗议行为也将结束,而“挺朴派”也失去了继续对抗的合法理由。在这场牵动韩国社会的判决中,政治问题已成为另一个与法律问题并驾齐驱的因素。在韩国文化中,对领导人的道德要求非常高。在判决结果出来前,朴槿惠的民众支持率已跌至5%。在韩国民意几乎一边倒、社会持续动荡的情况下,如弹劾不通过,只会导致更加强烈和持久的民众抗议,韩国社会被进一步撕裂。
从这个角度来看,韩国的司法制度发挥作用,在僵持的政治动荡中做出了选择,有助于国家政局与社会逐步恢复稳定,使政府能重新聚焦关系到国计民生,这也是韩国政治制度自我修正的表现之一。
鉴于4月29日和30日是周末,而5月第一周有国际劳动节等连续公休日,5月8日又是星期一,与周末相连不适合举行大选,因此,5月9日举行韩国第19届总统大选的可能性最大。朴槿惠总统任职期间的多项“政治遗产”,能否被新总统继承,也将继续牵动东北亚局势发展。
目前,韩国进入60天的“后朴槿惠时代”的国政空白期,进入看守政府阶段。几位新总统候选人之间的选战已正式拉开帷幕,进入更加白热化的阶段,执政党、反对党与各支持派别必将制造舆论,相互攻击,且不排除发生低烈度冲突或政治性暴力事件的可能。政界争议与动荡持续不断,着手准备下届总统选举或影响韩国内经济政策的落实,此期间如经济继续恶化,底层民众反企业情绪可能更加高涨,从而导致局部地区社会动乱。
以上政局动荡与社会动乱风险,一旦发酵,不排除韩国部分极端排外势力趁火打劫并借机制造各类事端,恐将殃及中方,特别是在首尔市的永登浦区(Yeongdeungpo)、大林区(Daerim)、加里峰洞(Garibong-dong)和梨泰院区(Itaewon);京畿道(Gyeonggi)的安山市(Ansan)和始兴市(Siheung);庆尚南道(South Gyeongsang)的昌原市(Changwon)和金海市(Gimhae)等地的在韩中资企业、机构与驻韩在外人员。
鉴此,呼吁各中资企业负责人高度警觉,尽快梳理所属机构人员,采取有效措施,掌握当地政党、组织、社区民众对华态度与涉华舆论,谨言慎行,避免授人以柄、个人受伤、组织受害,同时,应严格遵循军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动:
1.建议与当地政府部门及中国驻当地使领馆保持热线沟通,了解最新形势。关注当地和国际媒体报道,不断评估形势和风险,以决定是否采取进一步的风控措施。
2.建议公司安全负责人清点一线员工,确保公司内部的应急计划足够应对今后局势的进一步变化。确保所有人员完全知晓当前形势,做好特殊敏感时期的安全防范教育和思想稳定工作,避免发生内部混乱局面。
3.如项目当前仍需运营,建议为其设定范围,联系外方业主,强化物防、技防、人防等措施,并时刻留意工地、住所和办公室等地周边异动,可采取特别的封闭和安全措施,并检查确认无误。
4.每天对配备的应急通讯设备进行检测,确保其能正常收、发讯息,并使用卫星电话作为备用设备;检查所有一线员工的护照、签证等证件的有效性;确保所有人员备有足够的现金、饮水、食品、药物、汽车、燃料等必要应急物资;熟悉应急撤离路线与方式,与所有应急资源及外部供应商保持紧密联系。
5.确保采取可持续性的商业措施,一旦需要,确保业务持续计划和关停程序能按照公司要求得到执行。
6.严格出行管理,减少不必要的出行;如因公务需要出席商务活动,应减少与陌生人员接触,避免单独出行,适度提高随行安保等级。外出期间,还应避免各类政治集会、示威游行及其他大型公众活动,以免遭暴力风险。如发生动乱,应及时返回住所,确保自身安全,待局势稳定后再作行动。
7.选举日前后,当局将在各区投票点增派警力。选举期间,建议在外人员避免前往投票点或相关政治敏感地区,部分地区可能出现交通中断与安保措施加强,也可能出现移动通信网络信号的暂时中断。
来源:安库风险信息公司

