东盟十国工程承包法律精要之缅甸

缅甸政府规定，缅甸工程建设项目原则上实行公开招标制度，由政府部门自筹资金且金额在10万美元以上的项目，必须有三家以上的承包商进行投标，通常发标部门对各投标方的技术细节与价格进行比较，形成授标意见后报请国家采购委员会审批，国家采购委员会一般要与竞标企业再进行一轮价格谈判。之后或维持发标部门的意见，或做出新的授标决定。根据采购委员会的意见，发标部门须上报国家贸易委员会审批，批准后再报内阁批准通过，最后进入实施阶段。

对于部分工期紧张、前期项目的延续性项目、政府有明确指示的项目，有可能会采取有限邀标或者议标的方式。由企业带资参加的信贷项目，则一般只采取议标方式。

缅甸政府招标的一般程序：（1）缅甸政府在官方报纸上发布招标通知；（2）参标企业到政府制定部门购买标书，并缴纳投标保证金；（3）第一轮竞标：在规定时间内提交技术标书；（4）第二轮竞标：在规定的时间内提交商务标书，并提交最终报价；（5）公开招标。

虽无明文规定，但一般来说，涉及缅甸国防的敏感项目、贵重矿产资源（如宝石、玉矿）的开发，少数民族地区政府的项目一般不允许外国公司介入。

按照《商务部关于加强我国驻外使（领）馆经商参处（室）管理对外投资合作工作的指导意见》（商合发［2008］270号）、《对外承包工程项目投（议）标协调办法》以及《对外承包工程项目投（议）标协调办法实施细则》等有关文件的规定，中资企业在缅甸承揽工程项目须由驻缅经商机构出具推荐函的，须按照有关规定在驻缅经商机构对有关项目信息进行备案，并接受经商机构的指导和协调。

缅甸未见发布针对工程承包的特殊法，信息均散见于其他法律、法规或政策中。