澳大利亚通过竞争法重大修正案 并购审批流程特点突出

澳政府于10月18日宣布，澳大利亚竞争法重大修正条款通过审批，纳入立法。澳财长莫里森表示，这是基于哈珀竞争政策审查(Harper Review)结果做出的政策调整，有助于更好地保护小企业，并为消费者提供更多选择。

今年8月国会通过了禁止滥用市场权利的法规，二者形成补充。两则法规都将于未来几周内生效。

修正条款的一条关键内容是，调整并购审核程序，澳竞争与消费者委员会(ACCC)担负“把门”角色。企业并购提案须首先获得作为第一决议者的澳消竞消委点头通过，然后由澳竞争仲裁庭审核。

值得注意的是，ACCC将负责确定不致引起竞争弱化的“豁免”类别，符合规定的交易不需审批。ACCC主要负责监管同业并购，目前在审核中的交易案颇多，包括博彩集团Tapcorp与Tatts上百亿的合并计划，两家传媒公司Foxtel与Fox体育的合并案，以及英国BP收购超市巨头Woolworths加油站资产等。

ACC主席锡姆(Rod Sims)对哈珀改革提案最终进入立法表示欢迎，相信市场运转效率更高的情况下，种种益处最终会惠及消费者和商业。

此次改革内容还包括，禁止和杜绝企业“合谋”大幅弱化市场竞争的行为。基础设施服务市场缺乏竞争的状况受到重视，相关法规得到修订，适度放开第三方准入。