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疫情期海外风险预警 | 韩国、德国、印度尼西亚
2020-08-20 来源：走出去服务港
累计确诊超1.6万例，六天累计过千，或比第一波疫情更严重，首都圈全面启动防疫二级响应，医生团体罢工抗议医疗改革，公共卫生安全与工会运动风险持续预警 2020年8月18日零时至19日零时，韩国新增297例新冠肺炎确诊病例，其中本土病例283例，境外输入14例；累计确诊16058例，累计死亡306例，累计治愈14006例。截至8月19日，韩国已连续第六天单日新增过百，最近六天累计确诊1288例。8月18日，韩国国务总理丁世均宣布，8月19日零时起禁止首尔市（Seoul）、京畿道（Gyeonggi）、仁川市（Incheon）等首都圈教会举行线下集会等集体活动，只允许进行线上宗教仪式。继8月16日首尔和京畿道上调社交距离限制级别后，8月19日仁川市也正式启动“保持社交距离”二级响应。截至8月30日，韩国原则上禁止室内50人以上、室外100人以上的聚集性活动；夜店、歌厅、网吧等12种高风险场所暂停运营。违规者将依据《传染病预防法》被处以300万韩元（约合人民币1.8万元）以下的罚款；如确诊感染新冠病毒，还将被索赔治疗费和防疫费。近期韩国疫情出现反弹，与首尔“爱第一”教会暴发的聚集性感染有关，该教会牧师全光勋在8月15日光复节当日，领导民间组织在首尔光化门广场举行大规模集会，引发舆论强烈谴责。流行病学调查结果显示，该教会教徒遍布全国17个市、道。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年8月14日，韩国医生和医务工作者开始为期一天的罢工，数以千计的医疗设施关闭，以抗议政府最近的医疗改革计划。同日，韩国首都首尔市（Seoul）的国会大厦外举行相关抗议活动。
ICC-iCover平台专家分析，当前，韩国政局总体稳定，治安状况良好，社会稳定，犯罪率较低，但近年来，常发生电信诈骗案件。韩国投资环境总体良好，具有较强吸引力。因韩国工会较为强势、法律对于核心技术流失控制严格、税务部门对大型外资企业的合理避税行为管制严苛等，中国企业对韩国投资面临一些制约因素。2020年8月中上旬以来，韩国首都圈的教会、餐厅、传统市场和学校等多地发生多起聚集性感染事件，首都圈疫情形势异常严峻，且疫情正向全国扩散。与今年2月大邱“新天地”教会感染引发的第一波疫情相比，目前的传播趋势很类似，但情况更严重，存在场所不特定、高龄人群较多等特点。目前，韩国主要风险包括：公共卫生安全风险、工会组织运动风险、交运中断风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻韩国各地，尤其是首尔、釜山、大邱、蔚山等地区，中方人员与游客在近期敏感时期与未来数月，应避免前往疫情影响与游行示威区域，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施等，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免谈论社会、政治敏感话题，注意防范公共卫生安全风险，以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。同时，应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
累计确诊超22.4万例，第二波疫情或已来临，巴伐利亚州46名新冠确诊患者不知所踪，柏林酒吧疑遭右翼分子纵火引抗议，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警 截至2020年8月17日零时，德国疾控机构罗伯特-科赫研究所RKI数据显示，据不完全统计，德国新冠肺炎累计确诊224014例，累计死亡9232例。近期，巴伐利亚州出现检测漏洞，截至8月16日，在途经巴伐利亚返回德国且检测呈阳性的949人中，已有903人被告知感染，剩余46名度假者仍不知去向，警方正在全国范围内协助寻找这些感染者。过去三周，德国每日新增确诊病例从之前的不到500例上升到1000多例。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年8月18日晚，德国首都柏林（Berlin）利希滕贝格区（Lichtenberg）Hagen街与Fanninger街交叉口处，举行名为“停止右翼恐怖活动!”的示威游行。8月14日，柏林一家名为“明天更好”(Morgen wird besser)的酒吧遭到纵火袭击，当局怀疑袭击者系右翼极端主义分子。 ICC-iCover平台专家分析，当前，德国总体治安状况良好，但部分地区近年盗抢案件呈上升趋势；德国有大量外来移民，外国人犯罪问题较为突出，且近年来移民相关社会问题突出，（极）右翼势力逐渐获得更多话语权，民粹主义与狭隘民族主义上升势头迅猛，相关抗议示威与仇外排外暴力事件时有发生。2020年2月10日，被德国舆论视作默克尔“接班人”的基民盟党主席克兰普-卡伦鲍尔宣布辞职后，基民盟党内的角逐将拉开帷幕，给德国政坛带来变数，同时也显示出包括德国在内的欧洲地区的政治趋势，即不少传统和主流政党遭冲击，政治格局愈发呈现碎片化。德国政府预计，受新冠疫情打击，2020年德国经济将萎缩6.3%，创二次大战以来最严重的经济衰退。自7月下旬以来，德国疫情数据出现持续反弹，总理默克尔呼吁民众保持社交距离；部分专家和官员认为，德国第二波新冠疫情已经来临。目前，德国主要风险包括：公共卫生安全风险、潜在恐怖活动风险、社会治安风险、自然灾害风险、潜在政治稳定性风险、民族宗教文化风险、经济与金融风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻德国各地，尤其是首都柏林、法兰克福、慕尼黑、德累斯顿、斯图加特、汉堡、科隆、不莱梅等中心城市，中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新冠病毒肺炎，减少在政党设施、犹太教堂等宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。在外人员应随时留意当地媒体对疫情及防疫措施的最新报道。同时，应严格遵循德国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。 累计确诊超14.3万例，继续关闭边境、暂缓开放巴厘岛，雅加达防疫限制延至8月末，劳动法草案全国抗议活动持续，公共卫生安全与工会运动风险持续预警 2020年8月18日，印度尼西亚卫生部宣布，新增1673例新冠肺炎确诊病例；全国累计确诊143043例，累计死亡6277例，累计治愈96306例。印尼经济重启以来，确诊病例快速增长，疫情防控形势仍然严峻。8月15日，印尼国家经济和新冠复苏小组负责人表示，印尼将继续对外国游客关闭边境，直至能提供免疫力的新冠疫苗问世。8月15日获悉，目前印尼巴厘省前两阶段“重启”已经实施，政府仍在评估何时向外国游客重新开放著名旅游胜地巴厘岛及其它旅游热点。8月14日获悉，印度尼西亚当局已将首都雅加达（Jakarta）逐步解除“大规模社会限制”（即PSBB）的“过渡”期延长到8月27日。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年8月17日，印尼民众迎来75周年国庆日。因新冠肺炎疫情肆虐，印尼取消原定的许多庆祝活动，仅保留少数人员参加升旗仪式。8月14日至16日，印尼首都雅加达（Jakarta）以及全国20个省市的约1万人，计划举行连日的全国范围示威活动，以继续抗议一项拟议中的劳动法草案。据悉，活动参与者包括工人组织、农民、学生和妇女等群体。
ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在，10月总统就职典礼前后，印尼当局已在全国多地挫败数起袭击图谋。截至2020年8月中旬，印尼仍为东南亚新冠疫情最严重的国家之一。随着分阶段放宽疫情相关防控限制措施，预计近期或更频繁发生因各种社会经济不满情绪引发的集会示威，其中针对争议“综合法”与“建国五项原则”相关立法的抗议活动规模更大。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
