莫斯科恐袭后IS十周年发声，美西方恐袭风险急剧上升

2024-04-02 来源：走出去服务港

一、伊斯兰国号召“独狼”全球发动袭击

今年斋月是自2014年伊斯兰国宣布建立“哈里发国”以来的第十个年头。此时，ISIS核心组织“中央指挥部”突然号召全球“独狼”实施袭击，导致各国安全情报机构对此保持高度警觉。

3月28日，伊斯兰国发言人阿布·胡达伊法·安萨里 (Abu Hudhayfah al-Ansari)在ISIS中央指挥部媒体Al-Furqan所发布的40多分钟的音频录音讲话中，呼吁外籍战士（Muhajirin）加入伊斯兰国，强调哈里发的历史意义及其在全球，包括莫桑比克在内的扩张。

在音频录音中，伊斯兰国发言人安萨里向全球圣战者，特别是ISIS行动人员发表讲话，呼吁其抓住斋月时机，这是伊斯兰教圣战之月，应合力为下阶段行动做准备。他特别提及数个ISIS分支正在进行的所谓“圣战”，如在莫桑比克和刚果（金）的武装人员对当地基督徒的战争，以及在ISIS萨赫勒和西非省的行动人员面对整个军队并在其控制地区建立伊斯兰教法。安萨里还敦促东亚地区，特别是在菲律宾的行动人员，应将行动从南部森林转移到城市中心。

在录音中，安萨里还提及了近期在莫斯科取得的所谓“战果”，将其称之为“复仇”行动。同时，又敦促ISIS支持者将矛头指向全球各地的“十字军”，尤其是美国、欧洲和以色列，“祈求你们到达巴勒斯坦”，“与犹太人面对面战斗”。同时，他还批评基地组织偏离了他们的“道路”。

在此背景下，3月28日当日，法国内政部国内安全总局建议法国奥委会放弃7月26日在巴黎举行的奥运会开幕式，而转用B计划，原因是担心开幕式遭恐怖袭击。在莫斯科恐袭未发生之前，法国国内安全总局早在今年1月就建议缩小开幕式现场观众人数，以减轻安保压力。而在俄发生恐袭后，法国总理阿塔尔24日当晚宣布，鉴于法国面临恐袭威胁上升，将反恐安全警戒级别提升至最高级，更让法国安全总局有充分理由提出建议，考虑取消夏季奥运会开幕式。

目前，德国联邦内政部长南希·费瑟近期也表示，恐怖主义威胁仍非常严重。在德国举办欧洲杯比赛显然会成为可能性极大的目标之一。

二、伊斯兰国袭击美国本土风险或不可避免

3月31日，美国前中央司令部司令Frank McKenzie发出警告，指出伊斯兰国对美国及其他国际力量的袭击意图日益增强。自美国从阿富汗撤军以来，恐怖威胁逐年上升，撤军减轻了伊斯兰国和基地组织的生存压力，导致其分支如ISKP的威胁增加。尽管美国在伊拉克和叙利亚有军事存在，McKenzie认为美国应在阿富汗保持一定军事力量，并指出美国在阿富汗的情报收集能力几乎为零。这种情况对伊斯兰国等极端组织而言是一大利好，因为他们可以自由地增强实力和策划袭击。他还提到莫斯科音乐厅袭击事件，强调了极端分子重新集结的危险性。

美国2021年从阿富汗撤军加剧了ISKP的威胁。美国前国务院反恐协调员Nathan Sales指出，撤军导致情报收集能力下降，使ISKP能力不断增强。美国国防部发言人Pat Ryder表示，尽管仍关注ISIS，但承认撤军后情报能力和资源不足。美国共和党参议员Marco Rubio将莫斯科袭击与边境安全联系起来，暗示人口走私与ISIS有关，引发对其渗透美国的担忧。

早在去年3月，美国中央司令部司令Michael Kurilla就曾警告，ISKP正迅速在欧洲和亚洲建立“外部行动”的能力。去年9月，美国国土安全部发布的年度威胁评估报告也指出，美国面临着来自ISKP等恐怖组织的高风险威胁。

近期，美国媒体报道了数位智库研究人员的观点，认为曾在阿富汗活动的伊斯兰国可能会在美国和欧洲发动类似莫斯科的袭击，且可能比预期更早。专家们对此表示警惕，认为ISKP迅速扩大袭击范围的能力需被认真对待。几年前，该组织在中东以外进行袭击的能力还非常有限，但如今其发展速度令人震惊。

华盛顿威尔逊中心的Michael Kugelman表示，尽管他不认为这是对美国本土的迫在眉睫的威胁，但他强调了ISKP的发展已超出预期。从原来仅局限于阿富汗及其周边地区的组织，如今与其他国家的恐怖活动有了更多联系，令人担忧。

三、境外中企斋月安全风险分析与基本应对建议

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议境外中企在斋月前后，应对以下风险做出详细分析：

（一）社会文化风险

1.宗教敏感性增强：斋月是穆斯林宗教活动中非常重要的一个月，宗教敏感性普遍增强。中国境外企业在这些地区运营时，需要特别注意尊重当地的宗教习俗和文化传统，避免因文化差异引起的冲突。

2.公共安全事件可能性增加：由于斋月期间宗教活动频繁，公共场所人流密集，可能会增加公共安全事件的发生概率，如恐怖袭击、群体性事件等。

（二）商业运营风险

1.商业活动变动：斋月期间，穆斯林国家的工作时间可能会有所调整，商业活动和市场开放时间可能会发生变化。这可能会影响中国企业的供应链管理、销售活动和日常运营。

2.供应链与物流延迟：由于斋月期间可能存在的劳动力短缺和工作时间变化，物流运输可能会受到影响，导致货物延迟交付或成本上升。

（三）政治法律风险

1.政策变动：极端组织的言论和行动可能会引起所在国家政府的政策调整，包括加强安全措施、限制某些活动等，这可能会对中国企业的运营产生影响。

2.法律执行加强：在反恐和维护国家安全的背景下，当地政府可能会加强法律执行力度，对企业的合规要求更高，违反当地法律法规的风险增加。

（四）安保安防风险

1.恐怖袭击威胁：伊斯兰国发言人安萨里的最新讲话提及对某些地区和目标的攻击呼吁，可能激发恐怖分子对中国境外企业项目发动袭击的意图，尤其是在极端组织活动频繁的地区。

2.员工安全：斋月期间，员工可能因宗教活动而分散注意力，加之长时间禁食，可能会影响其工作状态和反应能力，增加生产安全事故的风险。

针对上述安全风险和威胁，ICOVER平台专家建议境外中企和在外人员应至少做好如下基础应对措施：

1.加强安全意识：提高对当地安全形势的认识，遵守当地法律法规，尊重当地宗教习俗。

2.完善安全预案：制定和更新应对恐怖袭击和其他安全事件的预案，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

3.加强与当地安全机构的合作：与当地警方和安全机构建立联系，获取最新的安全信息和指导。

4.提高物理安全措施：加强办公场所、宿舍和项目现场的物理安全防护，如安装监控摄像头、设置安全检查点等。

5.关注官方安全预警：密切关注中国外交部、商务部等官方机构发布的安全预警和旅行建议。

6.保持通讯畅通：确保与国内总部和当地中国使领馆的通讯畅通，以便在紧急情况下获得及时的支持和帮助。

通过实施上述措施，境外中企和在外人员有望在斋月前后更好地识别和管理潜在安全风险，更有效地保障企业与员工生命财产安全。

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