回击美国:法国延长实施对外国投资强化控制

12月22日，法国经济部长宣布，将在2023年继续维持针对外国投资法国上市公司的资本比例启动监控的门槛从25%降至10%。此举是对美国保护主义的回应。

法国《回声报》（Les Echos）报道，22日，法国经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）在坐客法兰西南部广播电台（Sud Radio）时宣布，在新冠疫情期间建立并于2021年底继续执行、旨在保护因疫情危机而被削弱且具有战略产业意义的法国企业而推出的措施将会再次延长一年。根据这项措施，政府将针对非欧洲企业投资法国上市公司所持有资本比例触发监控的门槛从25%降至10%。

这种监控涉及一定数量的战略产业，例如能源、国防、运输以及食品，去年还扩展到生物技术领域，以保护研发新冠病毒疫苗的公司。

“确保我们的工业主权” 

2021年，经济部下辖的财政金融管理局在此框架下批准了124项“敏感性”投资，其中67项符合法国经济部设定的条件，进而维护法国的国家利益。目前，尚不清楚2022年的数据。

不过，勒梅尔并未隐藏将此项措施延期至2023年12月31日背后所要传递的政治信息。这标志着“政府决心”发起“一项能更好捍卫我们利益的新产业政策”的一个“补充信号”，他辩称。

保护主义卷土重来 

经过多年的自由贸易之后，保护主义在全球范围内卷土重来，尤其是气候危机和美国假借拜登的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act，IRA)推出新的产业政策而令其愈演愈烈。IRA于去年8月获得通过，为在美国本土投资绿色转型的美国公司提供3690亿美元的资金支持。新一波企业外迁浪潮将对欧洲大陆工业带来威胁。

“（这标志）全球化自由贸易时代的终结。”法国经济部长当天表示。与此同时，他再次呼吁欧洲人面对美国的保护主义要做好自我保护。本周早些时候，法国和德国正式制定了一项联合反击提案。双方已要求欧盟委员会放宽针对公司的公共补贴以及对战略产业实施“定向补贴和税收抵免”的规定。

《购买欧盟产品法案》 

面对问题的严重性，法国雇主协会（Medef）也改变了其一贯主张。，雇主协会主席贝济厄（Geoffroy Roux de Bézieux）从现在开始支持一种“智慧型保护主义”（protectionnisme intelligent）。11月17日，他在坐客法兰西广播电台新闻台（France Info）时辩称：“如果存在不公平竞争行为，就必须以同样的方式、同样的水平进行回击，世界已经改变了。”

法国冶金工业联合会（Union des industries et métiers de la métallurgie，UIMM）主席、达索航空公司首席执行官特拉皮尔（Eric Trappier）在接受《回声报》采访时表示，这种保护主义可以“《购买欧盟产品法案》的形式强制执行欧洲优先”。